清洁I气行动计划对各行业有何影响Q?/h3>
发布旉Q?013-10-21 来源Q解放日?
?017q_(d)上v的重污染天气大q减，I气质量明显改善Q预期PM2.5q均度比2012q下降约五分之一?/span>
前天Q《上市清洁I气行动计划(2013-2017)?以下U“五q计划?发布Q从能源、业、交通、徏设、农业、社?x)生zȝ六大领域明确?87Q务措施，为市民勾勒出q五q申城空气质量的“蓝䏀?/span>
q䆾计划ؓ(f)我们带来怎样的改?市环保局{相关部门负责h接受本报专访?/span>
摆脱传统“恋煤情l?/strong>
“受北方南下弱冷I气影响Q加之市内扩散条件不利，10?1日，上vI气质量{Z度污染，l结了此前连l?6天保持优良水q的U录。其中，|魁R是PM2.5。“上发布”公布的数据昄Q当天上?Ӟ全市PM2.5q_度已?36.2微克/立方c?/span>
清洁I气行动计划对各行业有何影响?
高浓度的PM2.5不时“光䏀申城，除了气象诱因外，主要原因q是污染源的排放。市环保局指出Q上年燃煤量约?000多万吨，其中一半左右用于发?sh)，q有5%为分散燃煤，被一些中型厂区和企业用于内部的供热供汽。这些分散燃煤的用量虽然仅相当于全市发电(sh)用煤的十分之一Q但产生的污染排N却几乎和?sh)厂相抗衡。部分废气处理技术较低的锅炉燃烧煤后Q将没有处理q净的烟直接排到空中，形成了一ơ颗_和酸盐、硝酸盐{二ơ颗_，推高了大气中PM2.5的浓度?/span>
q申城一片洁净Q五q计划此ơ要拿分散燃煤“开刀”，规定?015q_(d)上v完?500余台燃煤(重a(b)){高污染燃料的锅炉和300余台H炉的清z能源替代或调整兛_Q基本取消经营性小茶炉、小炉灶{分散燃煤设施，实现削减分散燃煤285万吨Q减排二氧化?.5万吨、氧化?万吨的目标?2017q_(d)全市完成热?sh)联产机l和集中供热锅炉的天然气攚w，从而彻底杜l分散燃煤?/span>
作ؓ(f)I气颗粒物的生“大户”，燃煤的用也受到了五q计划的严格限制Q确保上在2017q实现煤炭消Ҏ(gu)量负增长，摆脱“恋煤情l”。五q计划明，未来除煤炭等量替代发?sh)项目以外的燃煤、用煤设施，不得新建，燃烧重a(b)、渣沏V可燃废物和直接燃用生物质的锅炉和窑炉也?x)被挡在可新建名单之外。更清洁的天然气、风能、太阌{能源和外来?sh)力从而被委以重QQ据市发改委透露Q近五年内，本市积极落实西南水c(din)皖늭外来?sh)力Q努力增加进口LNG和西气等气源供应Q提高一ơ能源消费中外来?sh)和天然气的比例?/span>
高污染能源的取缔Q直接断了落后业的“粮草”，以此为契机，上v进一步抬高高污染行业的准入门槛，以此倒逼相关业加速调整。根据五q计划，本市制定严于国家要求的产业准入名录Q禁止新建钢铁、徏材、焦化、有色等行业的高污染目Q严格控制石化、化工、劳动密集型一般制造业新增产能{项目。一些重点区域，其是外环线以内、郊区城区及(qing)新城、大型居住区、虹桥商务区?qing)其拓展区、饮用水水源保护区、崇明生态岛{区域内Q一批大气重污染企业加速调整关闭。据(zhn)，大气重污染企业全部要?017q前推进清洁生Q五q内U?000家相关企业将直面该方面的考核?/span>
一pd调结构措施下Q预计到2015q_(d)全市钢铁、石化、有艌Ӏ徏材行业占工业M值的比例将压羃?8%左右Q电(sh)镀、热处理、锻造、铸造等加工工艺生Ҏ(gu)量也将明显减少。市l信委表C，整个计划实施的五q内Q全市预计有2500工业企业项目将l历l构调整的“阵”，从而还l申城更多的蓝天白云?/span>
食住行皆息息相?/strong>
一个城市的清洁I气行动计划Q如果不能让普通市民有“体感”，成了监部门自己“晒”目标。市环保局相关负责C，此次公布的五q计划中Q围l老百姓的“食住行”做了工夫?/span>
饮食斚wQ五q计划“盯”上了餐饮a(b)烟。环保专家指出，上v饮服务行业每年对上大气污染的贡献率约?%。计划要?017q底Q城市化地区饮服务场所要全部安装高效a(b)烟净化装|。至于居民家中，则将推广使用净化型家用抽a(b)烟机?/span>
每年U收后，农村地区集中焚烧U秆是致使PM2.5飙升的“元凶”之一。对此，五年计划要求加强U秆的综合利用，?015q_(d)上v篏计完?00万亩ơ秸U机械化q田Q农田秸U综合利用率?0%以上;?017q_(d)农田U秆l合利用率再提高两个癑ֈ炏V?/span>
针对道\扬尘污染Q五q计划分三步赎ͼ(x)明年保证每天臛_用机械清扫一ơ城市快速\和高速公路\? 后年Q中心城?5%和郊区县45%的道路确保覆盖冲z??017q_(d)q两U区域的道\冲洗率再分别提升3个百分点。徏{工地方面，上v全面推q工E颗_物在线监控pȝQ未?q内Q这套系l将逐步推广C心城区、郊区城区和新城、_斯尼区域、(f)港新城等集中开发地区。同Ӟ全市在2018q之前，新增城市l地4600公顷和立体绿?50公顷Q筑起城市“绿肺”?/span>
要说老百姓食住行对I气污染的A(ch)献度Q交通的废气排放属“老大”，环保部门的调查显C，上v机动车生的废气{污染物排放对城市中PM2.5的A(ch)献率辑ֈ25%左右。因此，市交港局提醒车主“?zhn)着点”，q两q将不断有R辆控制措施出収ͼ(x)今年q底前，d汽a(b)车新车将实施国Ⅴ排放标准;明年7月vQ禁止无l标车辆在外环线?qing)以内区域行? ?015q_(d)柴a(b)车和重型汽a(b)车也实施新车国Ⅴ标准，全市剩余18万辆黄标车将(zhn)数淘汰?/span>
挡住高污染、高排放机动车的上\步伐Q目的是鼓励市民选择公共交通出行。据介绍Q到2015q_(d)上v轨道交通运营线路总长达 600公里左右Q全市公׃通出行比重将辑ֈ36%以上Q明q开始，全市每年更新的公交R中，有60%以上使用新能源和清洁燃料。今qv3q内Q全市还力争鼓?万名市民购买新能源汽车?/span>
x攄大户不止汽RQ市环保局指出Q从前被“忽视”的和空q交通此ơ也U_了五q计划。先前船舉岸“待机”时仍用锅炉发늚做法被逐步舍弃Q上h在考虑提供生q程相对更清z的“岸?sh)”给船舶使用Q尽量减码头的I气污染源，吴淞国际邮轮码头、洋山冠东集装箱码头{都试点这U岸Zc(din)机场方面也?x)有cM地面辅助甉|的试点，供推q航I器使用?/span>
多D措保障“掷地有声?/strong>
五年计划是全市首ơ以专项行动计划的方式推q大气污染防d作，如何保“掷地有声?市环保局相关负责人坦aQQ重道q?/span>
首先Q全市将前所未有地加大在ȝI气上投入。据透露Q五q计划期_(d)上v每年环保投入占GDP的比例将保持?%以上Q各地实践证明，当一座城市年环保投入占GDP的比例超q?%Ӟ能够取得比较理想的效果?/span>
据介l，相关投入重Ҏ(gu)持污染企业的l构调整以及(qing)重点行业和企业带头开展的ȝC目Qƈ用于保障大气污染监测监管能力的徏讑֒执法监督。ؓ(f)深化节能环保投融资体制改革，本市q将鼓励民间和社?x)资本进入大气污染防治领域?/span>
其次Q五q计划在环境ȝ上将充分利用l济杠杆。一斚wQ坚持“谁污染、谁负责Q多排放、多负担”的原则Q对hh、屡查屡犯等q法者，依法责令其停整治Q按最高限予以重罚。五q计划期_(d)上v或将提高排污收费标准Q将挥发性有机物{也U_排污费征收范围。另一斚wQ能效、排污强度达到更高标准的先进企业则可以获得鼓励和表嘪Q区别于能耗高、排污强度大的企业，享受相对优惠的电(sh)仗气价和水h(hun)?/span>
W三Q复杂的大气ȝ问题M开U技的支撑。五q计划中Q?014q底前徏成的重污染天气监预警系l，ɽI气污染和霾的预警预报及(qing)分析能力提升一个ơ，可监的污染物除了PM10?PM2.5Q还包括挥发性有机物和重金属。ؓ(f)让空气质量监数据更贴近市民的生z，上vq将完成50余个I气质量监测站点的徏设，从而开发出环境I气质量分区日报pȝQ市民可及(qing)时获(zhn)更接近自己位置的空气质量状况，而不是像现在q样只能参考全?0个空气质量监控点出的数据。此外，一个道路机动R污染实时监测监控|络正在Q未来，如出现高污染路段Q驾驶员或许可能提前h从而选择l行?/span>
环保部门表示Q五q计划仅是拉开了上专Ҏ(gu)理大气污染的序幕Q下一步将d更多“准l”保证计划的贯彻执行。记者从市环保局hQ地Ҏ(gu)规《上市实施〈中华h民共和国大气污染防治法〉》今q正在修订，在明年出台。与此同Ӟ锅炉大气污染物排放标准、上地方大气污染物l合排放标准{近20严于国家的地方标准和技术规范正在紧锣密鼓地修订和制定中Q将ZL(fng)清洁I气行动保驾护航。记者 陈玺撹{实习(fn)生 万乐?/span>
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